7-11 апреля 2014 года НИУ «БелГУ»

ПРОБЛЕМЫ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ХАРЬКОВСКОЙ И БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТЕЙ
В РАМКАХ ЕВРОРЕГИОНА «СЛОБОЖАНЩИНА»

Ваштаева Н.Д., Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Россия, г. Белгород

История Слобожанщины, как области русского государства наряду с представителями Украинского этноса, насчитывает более 500 лет. За столь длительный период были сложены определенные традиции, понятия и уставы жизни народов, которые и явились предпосылками к объединению Белгородской области Российской Федерации и Харьковской области Украины в еврорегион «Слобожанщина».

В настоящее время жители еврорегиона «Слобожанщина» столкнулись с рядом проблем, возникших в результате последних политических событий в Украине. Поставлены под угрозу социально-экономические связи Белгородской и Харьковской областей. Разрушаются связи этнического и родственного характера, семейные и дружеские отношения. Проблема функционирования еврорегиона, как самостоятельного субъекта эффективной реализации всех форм сотрудничества, актуализировалась. Обеспечение эффективного использования всех возможностей приграничного сотрудничества для развития регионов возможно при условии систематизации подходов к организации управления и воздействия на процессы приграничного сотрудничества, учитывая особенности каждого приграничного региона.

Несмотря на проблемы взаимодействия приграничных регионов, вызванные политическими явлениями в Украине, при создании еврорегиона «Слобожанщина» были определены его направления:

– всестороннее экономическое развитие;

– региональное и локальное территориальное планирование;

– коммуникации, транспорт и связь;

– наука, новые технологии, образование;

– охрана здоровья, спорт и туризм;

– улучшение состояния окружающей среды;

– ликвидация чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий;

– содействие расширению контактов между жителями приграничных территорий, развитию сотрудничества между учреждениями и организациями, а также субъектами хозяйственной деятельности;

– улучшение качества жизни населения посредством разработки и реализации мер по увеличению занятости;

– развитие региональной экономики Сторон посредством улучшения инфраструктуры приграничных районов¹. На данный момент, реализация многих направлений находится в состоянии частичной или неполного выполнения.

Экономический аспект сотрудничества находится в кризисном состоянии, связанно это с риском потери средств обеих сторон-участников приграничного сотрудничества, а так же сомнениями в разумности таких вложений. В данном случае необходимо актуализировать принципы приграничного сотрудничества в условиях нестабильной политической обстановки. В целях объединения социально-экономического пространства в современных условиях, необходимо найти способы развития транспортной инфраструктуры, активизации деятельности сетевых структур и поддержки бизнеса. В рамках направления о науке, повысить эффективность функционирования таких программ, как:

– Школа межрегионального приграничного сотрудничества с проведением трансграничных стратегических дебатов среди студентов и молодых ученых на базе Белгородского государственного универститета (БелГУ) и Харьковского национально университета (ХНУ) им. В. Н. Каразина;

– научно-практическая конференция «Украинско-российское порубежье: состояние и перспективы сотрудничества» на базе кафедры международных экономических отношений ХНУ им. В. Н. Каразина;

– информационный портал межрегионального приграничного сотрудничества (www. euroregion. ru).

В качестве инструментов регулирования межрегионального и приграничного сотрудничества могут выступать целевые программы, в которых необходимо учитывать все аспекты и особенности приграничных регионов. Совместная реализация способствует интенсификации управленческих взаимодействий и, как следствие, реализации функций еврорегиона, как одной из форм сотрудничества.

Все эти проблемы, ставящие под угрозу дальнейшее эффективное функционирование еврорегиона «Слобожанщина», не могут решаться на уровне регионального сотрудничества. Но пути решения, по-прежнему, должны быть направлены на сотрудничество Харьковской и Белгородской областей, с целью сохранения общих традиций, социальных и родственных связей, дружественных и экономических отношений.

1 Черномаз П. А. Еврорегион «Слобожанщина»: этапы формирования и перспективы развития // Международное сотрудничество приграничных регионов: история, экономика, политика, культура. Материалы международ. науч.-практ. конф., Курск, 19-20 сент. 2011 г. Курск, 2011. С. 160-165.