7-11 апреля 2014 года НИУ «БелГУ»

ПЕРСПЕКТИВЫ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙ И ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ

Кетова А.С., Тихомирова К.А., студентки кафедры социальных технологий, Белгородского государственного национального исследовательского университета, Россия, г. Белгород

Занимая важное геополитическое положение в мире, Российской Федерации необходимо поддерживать дружеские отношения со многими государствами, особенно это касается приграничных, таких как Украина. Необходимость сохранения дружеских отношений с Украиной обуславливается рядом объективных факторов: географический фактор (приграничное расположение стран), политический (важность сохранения и укрепления отношений, поддержка на международной арене), экономический (страны являются естественными торгово-экономическими партнерами), национально-культурный фактор (общее историческое прошлое, тесные культурные связи).

Межрегиональное сотрудничество предполагает многообразные отношения между регионами, которые относятся к различным государствам. К тому же экономические связи многих стран, хозяйствующих субъектов ориентированы на соседние государства и регионы. Актуальность исследования перспектив российско-украинского торгово-экономического сотрудничества на уровне региона возрастает, так как усиливается роль региональных органов управления в осуществлении социально-экономической политики на местах, начиная с разработки комплексных программ развития региона и завершая решением оперативных вопросов в их текущей деятельности.

В трудах отечественных и зарубежных ученых были освещены различные аспекты развития межрегиональных связей. Следует заметить, что низкая эффективность торгово-экономического сотрудничества регионов Украины и России указывает на низкий уровень разработок в области анализа условий и развития трансграничных отношений между регионами Российской Федерации. Белгородская область – субъект Российской Федерации, таким образом, возможности ее сотрудничества с регионами Украины в большей мере зависят от проводимой внешнеэкономической политики страны.

Развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между Россией и Украиной имеет объективные предпосылки. Тесная взаимосвязь между странами обоснована их территориальным положением, общей историей и многими других факторами, определивших их духовное родство, устоявшиеся традиции, отвечающие коренным интересам обеих стран. В обеих странах имеется высокий научно-производственный потенциал, работоспособные и высокообразованные трудовые ресурсы.

Взаимные экономические интересы регионов России и Украины обусловлены, в первую очередь, достаточно высоким уровнем исторически сложившегося кооперационного, технологического и производственного сотрудничества практически во всех сферах экономики и обязательностью сохранения и развития этих связей на взаимовыгодной основе. Нельзя не отметить, что в межрегиональном и приграничном сотрудничестве России с Украиной определились безусловные лидеры двусторонней торговли.

Доля основных 19 регионов-партнеров в общем объеме товарооборота Российской Федерации с Украиной за 1 полугодие 2012 года (22 млрд. 342 млн. долл. США) составила 86%, из них Москва – 38%, Белгородская область – 11,7%, Тюменская область – 4,7 %, Ростовская область – 4,7%¹.

Для дефиниции условий развития торгово-экономических связей приграничных регионов России, в том числе и Белгородской области с Харьковской, важно отметить особенности двусторонних поставок различных товаров легкой и тяжелой промышленности между странами в целом. Так, например, из России в Украину преимущественно экспортируется продукция химической и целлюлозно-бумажной промышленности, топливно-энергетического комплекса, а также машины и оборудование. Наряду с этим основными направлениями в импорте Российской Федерации являются продовольственные товары, машиностроительная продукция, цветные и черные металлы. Следует отметить, что существенное значение для экономики обоих государств представляют кооперационные поставки продукции, в которых участвуют в основном предприятия оборонно-промышленного комплекса, машиностроения, авиастроения, химической и легкой промышленности, а также черной металлургии. Порядка 90% двусторонних кооперационных поставок выпадают на промышленно развитые восточные регионы Украины.

Внешнеэкономическая деятельность это безусловно важная отрасль экономики Белгородской области, т.к. отношение объемов экспорта и импорта к валовому региональному продукту находится на отметке 76 %. В рамках созданного в 2003 году еврорегиона «Слобожанщина» продолжают развиваться традиционные партнерские отношения между Белгородской (Россия) и Харьковской (Украина) областями. По итогам 2012 года внешнеторговый оборот двух регионов составил 434,8 млн. долл. США, что на 13,2% превышает показатели прошлого года. В структуре торговли доминирует импорт, который оценивается в 348,1 млн. долл. (увеличение на 17,5%). Экспорт составил 86,7 млн. долл. (снижение на 1,3%)². На основе этого можно сделать вывод, что Украина, по-прежнему, является ведущим партнером Белгородской области.

Участие Харьковской области во внешней торговле с Белгородской в большей мере указывает на необходимость развития стратегического сотрудничества, для выявления направленностей которого стоит провести полный анализ экспортной и импортной деятельности. Товарная структура экспорта Белгородской области в Харьковскую в последнее время почти не изменяется. Не малую долю в общем объеме экспорта составляют черные металлы и железные руды. Помимо этого, организации поставляют цельномолочную продукцию, кондитерский жир, шлифовальную шкурку, цемент, мел, электронагреватели, лекарственные средства, витамины, тракторные прицепы, листы и трубы асбестоцементные, строительные конструкции из чёрных металлов, энергетическое оборудование, крупу и муку³.

Один из главных элементов внешнеэкономической деятельности, стимулирующих развитие торговой политики Белгородской области – это поступление иностранных инвестиций. Доля Украины в географической структуре иностранных инвестиций в экономике Белгородской области весьма мала – около 5%. Однако следует заметить, на сегодняшний день в области реализуют деятельность свыше 100 организаций с участием украинского капитала. Реализуются совместные проекты с Харьковским тракторным заводом. Особо интересными для харьковских инвесторов являются промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Работа с харьковскими партнерами ориентирована, в первую очередь, на технологическую модернизацию, структурную перестройку, создание конкурентоспособного хозяйственного комплекса региона.

На данный момент развитие российско-украинского экономического сотрудничества это одна из наиболее перспективных задач, которую ставит перед собой Российская Федерация и Украина. На формирование и реализацию экономических связей влияют следующие группы факторов: экономические, геополитические, интеграционные и прочие. Главными положениями, на которые опираются российско-украинские экономические отношения, является взятие во внимание экономических интересов и ограничений, связанных с обеспечением национальной безопасности Российской Федерации.

Создание еврорегиона «Слобожанщина» на базе Белгородской и Харьковской областей стало одним из самых ярких примеров российско-украинских экономических отношений. Несомненно, настоящее территориальное положение регионов, развитие трансграничных связей путем создания еврорегиона «Слобожанщина» будет содействовать дальнейшему развитию сотрудничества регионов Украины и Российской Федерации как друг с другом, так и с регионами других стран СНГ.

В заключение отметим, что установление прямых торгово-экономических связей между приграничными регионами, в том числе Белгородской и Харьковской областей, а также поддержка межрегиональных российско-украинских отношений на местном является одним из значимых направлений повышения эффективности сотрудничества между Россией и Украиной. Однако основным недостатком нынешнего экономического взаимодействия между Россией и Украиной является превалирование внешнеторговых операций. Поиск новых форм внешнеэкономических связей между РФ и Украиной позволит вывести экономические отношения между двумя странами на новый уровень. Актуальной представляется концепция создания трансграничных регионов на основе единых хозяйственных комплексов. Интеграционные процессы должны обеспечиваться за счёт эффективного взаимодействия межгосударственной и региональной властей. Создание ассоциации (конгресса) приграничных регионов позволит повысить эффективность взаимодействия экономических и политических институтов в рамках российско-украинского сотрудничества.

1 Проект федерального закона "Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации" URL: http://sngcom.ru/key-issues/cross-border-cooperation/draft-law.html (дата обращения: 08.12.13)

2 О деятельности и перспективах развития еврорегиона «Слобожанщина». URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-dos.nsf/45682f63b9f5b253432569e7004278c8/5a584dd6ab08e70244257a0d00448994/ (дата обращения: 15.04.13)

3 Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2007 г.: статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. – Белгород, 2008.